Bruxelas pretende concluir o acordo com o Mercosul até 7 de dezembro

As equipas de Valdis Dombrovskis preparam-se para viajar para a cimeira do Mercosul, no Rio de Janeiro, no dia 7 de dezembro, caso consigam finalizar o acordo comercial entre a UE e os quatro países nos próximos dias. Brasil, Paraguai, Uruguai).

Se a primeira versão do acordo foi elaborada em 2019, após vinte anos de negociações, a União Europeia exigiu a sua conclusão porque não oferecia garantias suficientes em matéria de clima, protecção ambiental e normas de saneamento na agricultura. A França exige duas garantias em particular. Garantir o desenvolvimento sustentável dos países através do cumprimento do Acordo de Paris e da reciprocidade nos padrões de produção – para estabelecer uma concorrência igual entre os dois lados do Atlântico. Isto envolveria a introdução de “termos espelho”.

Na última reunião do Conselho de Ministros do Comércio, realizada na passada segunda-feira em Bruxelas, Valdis Dombrovskis anunciou progressos significativos nas discussões sobre o respeito do Acordo de Paris, a desflorestação zero, um imposto sobre o carbono nas fronteiras da UE e o acesso aos mercados públicos.

Campanha europeia

Assim, Bruxelas teria facilitado um pouco o acesso dos sul-americanos aos mercados públicos europeus, mas sem retirar o princípio das sanções em caso de violação das obrigações ambientais e sociais (como é o caso do recente acordo alcançado com a Nova Zelândia). Por seu lado, a União Europeia teria recebido tratamento igual a outros países terceiros se alguns mercados públicos da América do Sul, como o da saúde, não tivessem aberto.

Pelo que sabemos hoje, os termos deste novo acordo não parecem aceitáveis ​​porque entram em conflito com os objectivos que estabelecemos para nós próprios com o Pacto Ecológico Europeu de quatro anos. “Dada a sensibilidade da questão comercial em França, um mau acordo também teria um impacto desastroso na campanha europeia em Junho de 2024”, disse Marie-Pierre Vedrine, vice-presidente da comissão de comércio do Parlamento Europeu.

Contrariando a influência chinesa

“É injusto que a Comissão imponha regras estritas aos agricultores europeus e, ao mesmo tempo, assine acordos que permitem a produção de alimentos na União sem respeitar essas mesmas regras”, acrescenta Jeremy Desirle, eurodeputado centrista e criador de gado.

No entanto, Bruxelas tornou-se urgente em agir, não só para diversificar o abastecimento europeu de matérias-primas vitais (uma grande preocupação para a Alemanha), mas também para contrariar a influência chinesa. A China reforçou efectivamente as suas posições na região, investiu fortemente no sector mineiro e energético e está agora a diversificar os seus investimentos. “Onde os europeus não levam, a China leva”, resume Elvier Fabry, especialista do Instituto Jacques Delors.

Um contexto global tenso

Na frente política, o tempo está se esgotando. Após a eleição de Javier Miley como presidente da Argentina, que durante a sua campanha se manifestou contra o Mercosul em geral, Bruxelas acredita que é melhor para ele ter sucesso antes da sua posse. Diz-se também que o novo presidente prefere não assumir a responsabilidade por um acordo comercial, mas gostaria de beneficiar dos seus efeitos económicos.

À medida que o seu mandato se aproxima do fim, a Comissão pretende, de uma forma mais pragmática, reforçar o seu desempenho em matéria de acordos comerciais, que até agora tem sido escasso num contexto global tenso em que a grande vaga de globalização do início do século está sendo remodelado.

ratificação

Mais importante ainda, os europeus parecem ter colocado a faca no pescoço. O presidente paraguaio, Santiago Pena, que se prepara para suceder ao brasileiro Lula como presidente do Mercosul no final da cimeira do Rio, confirmou que interromperá todas as negociações se um acordo não for alcançado este mês.

A publicação do texto final não significa necessariamente a implementação do acordo. O texto deve passar pelo escrutínio dos ministros do comércio da UE e pela votação do Parlamento Europeu. Até lá, os adversários irão afiar as suas armas.

Divida o tópico

Além da França, outros Estados-Membros estão vigilantes, especialmente a Polónia, a Áustria, a Bélgica e os Países Baixos, onde este ano surgiu um movimento político entre agricultores e cidadãos, expressando desconforto no mundo agrícola. Está entre os países que mais apoiam o acordo, juntamente com Alemanha, Itália e Espanha, que ocupa a presidência da União Europeia até ao final do ano.

O tema, que continua polêmico e espinhoso, chegou ao nível dos líderes políticos, que deveriam aproveitar a oportunidade da COP 28 em Dubai para discuti-lo nos próximos dias.