Que estratégia o Canadá deve adotar no cenário internacional?

Falou-se pouco sobre política externa e relações internacionais durante a campanha para as eleições federais.

Como Marie-Joelle Zahar, professora do Departamento de Ciência Política da Universidade de Montreal, aponta, as discussões dos líderes arranharam a superfície de questões como a retirada do Afeganistão ou as relações com a China. Os comentários são limitados principalmente a logotipos, disse ela, o que não permite uma reflexão real sobre essas questões importantes.

Se questões como o Afeganistão não aparecerem na campanha [en raison de l’actualité]Quase nunca ouvimos falar de política externa. Isso não é nada novoEla ressalta que as relações internacionais não foram muito discutidas nas campanhas anteriores, afirmou.

Após extensas consultas (Uma nova janela) Sobre política externa, mostrou que os cidadãos estão interessados ​​e gostaria que suas vozes fossem ouvidas sobre essas questões. Mas não oferecemos isso na listaEla se arrepende.

É uma pena que não utilizemos campanhas eleitorais para explorar essas interações entre nossas posições internacionais e as escolhas que temos que fazer internamente. Porque hoje, não podemos mais pensar um no outro sem pensar um no outroApoia pesquisador especializado em resolução de conflitos.

Basta pensar nos efeitos das mudanças climáticas – que, além de causar secas e incêndios florestais, têm implicações para a circulação no Ártico, já que muitos países, inclusive o Canadá, competem entre si – ou sobre a economia após a recuperação do COVID , por exemplo. Não limitado.

Você lembra, o governo tem que se antecipar a situações que parecem distantes no momento, mas podem se transformar em crises que nos afetam diretamente.

Por exemplo, está claro que os refugiados haitianos que atualmente se congregam na fronteira sul dos Estados Unidos não buscam se estabelecer no Canadá. No entanto, se houver um endurecimento na política dos EUA, isso pode levar os refugiados a se moverem em direção à fronteira canadense, como testemunhamos há alguns anos sob o governo Trump., ela explicou.

Em suma, devemos lembrar que não vivemos no vácuo.

Você tem que se mostrar, sugerir coisas

Jocelyn Colon, pesquisadora do Centro de Estudos e Pesquisas Internacionais da Universidade de Montreal (CERIUM), observa que as plataformas eleitorais dos partidos políticos geralmente não fazem referência às relações internacionais.

Por exemplo, as Nações Unidas e os processos de paz são mencionados apenas uma vez na plataforma do Partido Liberal Canadense.

Segundo ele, a situação atual, em linha com a tendência que começou com Stephen Harper e continuou com Justin Trudeau, é de um lento declínio da voz do Canadá no mundo.

Apesar de prometer em 2015 um retorno ao poder no cenário internacional, os liberais de Justin Trudeau adotaram uma abordagem conservadora para construir Forte norte-americano Em questões de segurança e defesa, a política externa está presa às decisões tomadas em Washington, disse ele.

Há uma série de critérios psicológicos, intelectuais e políticos que significam que o Canadá, nos últimos seis anos, tem sido um observador e não um ator no cenário internacional., reversão em relação ao período anterior ao início dos anos 2000, observa a assessora do ex-chanceler Stephane Dion.

No entanto, desde a década de 1950, o Canadá construiu sua reputação e identidade nacional com base na excelência de sua diplomacia, diz ele. O Canadá apresentou ideias e iniciativas que foram discutidas e posteriormente adotadas pela comunidade internacional: forças de manutenção da paz, reconhecimento da República Popular da China, anti-apartheid, criação da Francofonia e do Tribunal Penal Internacional e um tratado que proíbe as minas antipessoal., cita como exemplos.

Os Peacekeepers foram criados por iniciativa do ex-primeiro ministro Lester B. Pearson.

Foto: REUTERS / Avolabi Sotondi

Não podemos citar uma única iniciativa importante de Justin Trudeau no cenário internacional.

É verdade que o governo Trudeau teve de enfrentar a proteção e a imprevisibilidade do governo Trump. Mas, de acordo com Colon, isso não justifica abrir mão de nossa voz distinta e aberta na política externa.

Quando Trump chegou ao poder, era como se nós, no gabinete do primeiro-ministro, disséssemos a nós mesmos: “Acima de tudo, não devemos ofender os americanos, este governo e, portanto, vamos jogar. Seguro“, comentou.

No entanto, a deterioração das relações do Canadá com vários países – China, Rússia, Índia e Arábia Saudita – deve levar o governo Trudeau a pensar a sua política externa como um todo, segundo o pesquisador. Como podemos ler o estado do mundo hoje? Então, que lugar queremos ocupar neste mundo, que soluções estamos dispostos a oferecer?, Perguntou.

Muitos poderes médios

Mary Joel Zahar observa que atualmente enfrentamos uma crise pluralista. Nos últimos anos, as grandes potências aumentaram os acordos bilaterais e tenderam a abandonar fóruns e instituições multilaterais como os das Nações Unidas.

Mas o Canadá definitivamente deveria investir nesses locais para consulta e tomada de decisão, de acordo com ela. Como potência média, devemos cooperar com nossos aliados, saber usar tato e diplomacia em nossas relações com os gigantes americanos e chineses e jogar bem nossas cartas.

Costuma-se dizer, e com razão, que o Canadá tem recursos limitados e é uma potência média, de modo que sua ação internacional está sujeita a limitações reais.Diz a Sra. Zahar.

Mas, se voltarmos ao final da década de 1990, os recursos limitados do Canadá não nos impediram de desempenhar um papel de liderança em questões internacionais críticas: a Convenção de Ottawa sobre Minas Antipessoal ou o Relatório sobre a Responsabilidade de Proteger. que mais tarde se tornou um padrão adotado pela Assembleia Geral das Nações Unidas, ela completa.

Se olharmos para isso [période]Sabemos que o trabalho do Canadá é poderoso quando trabalha em colaboração com outros países que compartilham pontos de vista semelhantes. Este trabalho é poderoso quando se baseia no apoio dos canadenses e, portanto, encontra ressonância na população.A pesquisadora acrescenta.

Ela diz que a libertação de Michael Kovrig e Michael Spavor, arbitrariamente detidos na China por mais de 1.000 dias em retaliação pela prisão do diretor financeiro da Huawei no Canadá, Meng Wanzhou, é um bom exemplo dos benefícios de trabalhar com vários parceiros.

Michael Kovrig na pista do Aeroporto Pearson de Toronto após sua libertação e retorno ao Canadá.

Foto: Reuters / Chris Hellgren

A China é um ator econômico internacional no momento, mas pretende se tornar um importante ator militar internacional. E, como os Estados Unidos, não podemos ignorá-los. Não vivemos em autossuficiência. Mas surge a questão de como trabalhar com a China quando necessário, para que não seja sistematicamente autorizado a desconsiderar as regras internacionais. E navegar tudo para que você não esteja sozinho, ela explicou.

A Sra. Al-Zahar argumenta que o Canadá não foi capaz de resolver esse problema isoladamente. É graças ao nosso relacionamento com os Estados Unidos e provavelmente a muitas discussões com os americanos sobre como resolver o problema da Huawei, mas também por meio de nossa cooperação com a União Europeia, com algumas potências europeias em particular, em um compromisso normativo contra a ideia de Tomada de reféns na diplomacia que tivemos sucesso em Confirmar nossa posição e libertar Mikhail.como você diz.

É importante saber o que nosso povo pode e não pode aceitar. Onde estão nossas linhas vermelhas internas para que o governo não renuncie à sua política externa?

África e o Indo-Pacífico

De acordo com Jocelyn Colonne, o Canadá também perdeu oportunidades importantes na África, O próximo continente para o desenvolvimento econômico. Ele se pergunta se é tarde demais, porque Canadá pode ter perdido o barco.

Ele se lembra de duas potências dominantes, França e China, entrincheiradas ali. Mas as potências médias, como Itália, Índia, Brasil, Turquia, Coréia do Sul e Alemanha, estão cada vez mais presentes em solo africano e tentando conquistar mercados., perceber.

Os dois pesquisadores acreditam que o fechamento de embaixadas canadenses no continente prejudica nossas relações com os países africanos.

A Turquia, por exemplo, tem 45 embaixadas na África. O Canadá tem 21 anos, no entanto, a Turquia nunca se interessou pela África até cerca de vinte anos atrás, quando o Canadá estava presente por mais de um século, tanto na África de língua francesa quanto na de língua inglesa. A Coreia do Sul, um país onde não se fala francês nem inglês, tem mais comércio com a África do que nós., disse Jocelyn Colonne, que também lamenta a baixa participação do Canadá em missões de paz da ONU.

O especialista observa que a plataforma eleitoral do Partido Conservador do Canadá continha propostas interessantes sobre nossas ligações com a África.

E eles obviamente notaram que todos estão na África e que para alcançar os objetivos econômicos, de segurança e diplomáticos, devemos estar neste continente onde existem 54 países, que é o maior bloco político na Assembleia Geral das Nações Unidas. Se você não estiver no terreno, os africanos não poderão vê-lo. O dia em que queremos ser eleitos para o Conselho de Segurança é importante, contínuo.

Colon atribui o fracasso do Canadá em garantir um assento não permanente em 2020 a essa falta de apoio dos países africanos.

Os pesquisadores também se perguntam se o Canadá não está perdendo oportunidades na região do Indo-Pacífico. Recentemente, Austrália, Estados Unidos e Reino Unido concluíram o acordo AUKUS, que cobre suprimentos militares e compartilhamento de inteligência para conter a expansão chinesa, mas exclui o Canadá.

Um submarino com propulsão nuclear semelhante ao que será fornecido à Austrália ao abrigo do acordo AUKUS.

Foto: REUTERS / Michelle McLoughlin

Nossos meios são claramente limitados e não podemos estar em todos os lugares, admite a Sra. Al-Zahar. Mas o Canadá deve se perguntar onde colocar suas bolas de gude de acordo com seus objetivos.

Esta região parece estar emergindo como um verdadeiro hot spot, com China e Estados Unidos muito ativos. Se em algum momento o Canadá descobrir que não tem os recursos necessários tanto na África quanto na Ásia e no Pacífico, por exemplo, […] O governo terá de fazer escolhas difíceis. Ele terá que pensar com cuidado e terá que explicar tudo aos moradores e ter certeza de que terá o apoio deles., concluiu.

Todos os especialistas concordam que os dias da diplomacia que eram reservados para diplomatas e militares acabaram.