Reinventando a recepção de migrantes nas cidades

Artigo carregado em 15 de dezembro de 2021

A diáspora boliviana em São Paulo, Brasil, comemora em 2019, os 194 anos da independência da Bolívia. © Cris Faga / ZUMA Wire

Chegados da Europa e da Ásia no final do século 19 e depois de países vizinhos da América Latina, migrantes de trinta nacionalidades agora residem em Catamarca, uma próspera região andina e ponto de passagem na Argentina com o Chile, o Paraguai e a Bolívia. Mas nem a cidade nem mesmo o Estado oferecem uma política de integração para os estrangeiros, incluindo grandes comunidades que vieram – da Espanha no tempo de Franco – ou mais recentemente do Peru e da Bolívia para trabalhar. Freqüentemente, foram privados de direitos ou forçados a ir à província de La Rioja para realizar seus procedimentos administrativos.

Perante a ausência de uma política de protecção dos mais vulneráveis, em particular os exilados durante a pandemia, os actores locais continuaram a promover alternativas, desempenhando um papel essencial.

Natural da capital San Fernando del Valle de Catamarca, Adriana Fadel, pesquisadora no Brasil e ativista da rede Red Sin Fronteras, conhece bem a política inclusiva de São Paulo.

Também acompanha de perto o trabalho da rede no acolhimento de cidades. Em 2019, de volta de Paris, onde participou do lançamento da aliança autoridades locais / sociedade civil para outra governança migratória apoiada pelo CCFD-Terre Solidaire, ela organizou workshops com comunidades estrangeiras para que entendessem a força da aliança entre municípios e associações para fazer avançar os direitos dos migrantes (ver caixa). Também iniciou um diálogo com a cidade sobre este assunto.

Primeiro conselho municipal migrante da Argentina

Após vários meses de trabalho com as comunidades migrantes, a cidade de Catamarca, da qual Adriana se tornou vereadora, cria, em setembro de 2020, um conselho municipal para os migrantes. A primeira experiência deste tipo no noroeste da Argentina! Tem como objetivo: ser um espaço de consulta de exilados e associações para a construção de políticas de acolhimento e integração. Por último, pretende-se que seja um local de formação na proteção e defesa dos direitos dos migrantes, em particular para funcionários eleitos e vários funcionários municipais. A criação deste conselho reforça a vontade do município de promover uma visão intercultural. Para que estas orientações sejam aplicadas pelos vários serviços da cidade, o Conselho de Migrantes cria um grupo de trabalho cujos membros são eleitos entre as diferentes comunidades residentes em Catamarca; seu escritório é formado por um japonês, um colombiano, um cubano e um brasileiro. Além disso, o primeiro censo de imigrantes permitiu que essa população, até então quase invisível, fosse levada em consideração nas políticas públicas.

O Conselho também lançou ações de sensibilização e eventos culturais, como a festa das comunidades, que deram mais visibilidade às questões da migração em Catamarca. A nível local, o Conselho de Migrantes permitiu, assim, uma reflexão real sobre a questão da integração. Um ano após o seu lançamento, em setembro de 2021, o governador da Província, Raúl Jalil, anunciou a abertura do Escritório Nacional de Migração de Catamarca, permitindo aos migrantes realizar seus trâmites administrativos na cidade.

Um laboratório de novas práticas

A iniciativa Catamarca é uma experiência modelo para a rede Red Sin Fronteras e um verdadeiro laboratório de novas práticas educativas. Traduz concretamente os princípios fundadores da Aliança para uma outra governança das migrações: o seu compromisso com a interculturalidade, a transversalidade das políticas públicas, a importância da formação e das ações de sensibilização. Apoiado pela rede, Catamarca é mais um exemplo para mostrar, e até demonstrar, que quando se abre o diálogo entre comunidades, associações solidárias e exilados, o acolhimento não só é possível como é um motor de mudança social que beneficia a todos.

Justine Festjens, chefe da equipe de migração internacional