PARIS (awp/afp) – A Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico publicou na quarta-feira um projeto de acordo que visa distribuir as receitas fiscais geradas pelos lucros de grandes empresas multinacionais, especialmente gigantes digitais, de forma mais equitativa entre os países.
Este “acordo multilateral” ainda não está aberto à assinatura dos países, e alguns países, incluindo a Índia, o Brasil e a Colômbia, ainda têm reservas em certos pontos.
“Há um consenso muito amplo sobre a estrutura geral” do texto entre cerca de 140 países envolvidos nas negociações, disse à imprensa Manal Corwin, diretor do Centro de Política e Administração Fiscal da OCDE. Ela acrescentou que a meta ainda é assinar o acordo até o final de 2023.
Desde 2017, a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE), com mandato do G20, tem coordenado as negociações internacionais destinadas a reduzir as práticas de evasão fiscal por parte das empresas multinacionais e a criar um sistema para uma distribuição mais justa das receitas fiscais derivadas de seus lucros.
O acordo multilateral publicado na quarta-feira estipula que uma parte das receitas fiscais sobre os lucros das grandes empresas multinacionais será reafectada aos países onde os seus clientes estão localizados, independentemente do país em que escolham estabelecer a sua sede e será imposta.
Atualmente, as empresas – especialmente os gigantes digitais – podem optar por ser tributadas em países com impostos favoráveis, onde ainda realizam apenas uma pequena parte dos seus negócios, alimentando a concorrência fiscal entre países.
Estas novas regras só se aplicarão às maiores empresas multinacionais, aquelas com volume de negócios global superior a 20 mil milhões de euros e cuja rentabilidade ultrapasse os 10%. O que representa cerca de uma centena de empresas em todo o mundo.
Se o novo sistema for adotado, 25% dos seus lucros que excedam uma margem de 10% das suas vendas totais – conhecidos como “lucros residuais” – serão realocados para os países onde esses lucros foram obtidos.
Os montantes angariados serão distribuídos proporcionalmente entre os países em que a multinacional tenha alcançado pelo menos 1 milhão de euros em volume de negócios (o limite é reduzido para 250 mil euros para países com um PIB inferior a 40 mil milhões de euros).
No total, cerca de 200 mil milhões de dólares teriam de ser redistribuídos anualmente, de acordo com cálculos da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico, que espera que a reforma gere entre 17 mil milhões e 32 mil milhões de dólares em receitas fiscais adicionais.
Por outro lado, o acordo multilateral estipula a abolição da dupla tributação, e os países signatários que aplicaram impostos específicos às empresas multinacionais, como o imposto sobre os serviços digitais, apelidado de “imposto GAFA” em França, comprometem-se a aboli-los.
Mas ainda há um longo caminho a percorrer. Os Estados devem assinar o acordo e depois os seus parlamentos ratificá-lo.
Para que esta Convenção entre em vigor, ela deve ter sido adotada por pelo menos 30 países onde estejam localizadas pelo menos 60% das empresas multinacionais envolvidas.
Os Estados Unidos, que alberga quase metade deles, representam uma incerteza significativa. O presidente Joe Biden não tem atualmente maioria suficiente no Congresso para ratificar o texto.
Corwin alertou que se o acordo não entrar em vigor, “o risco é ver a proliferação de medidas unilaterais e impostos sobre serviços digitais”, o que “ameaçaria a estabilidade” do sistema fiscal internacional.
Agência France-Presse/Jh
