Quando especialistas e cidadãos ficam atentos às políticas adotadas pelos estados

Quando especialistas e cidadãos ficam atentos às políticas adotadas pelos estados

Depois de palavras bonitas, é hora de agir. Em essência, esta é a mensagem que várias centenas de organizações enviarão ao governo francês, domingo, 9 de maio, durante uma nova marcha pelo clima. Mais de cinco anos após a assinatura do Acordo de Paris, não há nenhum relato desses ambientalistas, que foram obrigados a nomear uma “polícia” para ações climáticas. Para eles, trata-se realmente de despertar a ambição de uma lei climática e, assim, obrigar a França a honrar seus compromissos de reduzir as emissões de gases de efeito estufa.

Outros países ao redor do mundo são afetados. A China, que surpreendeu ao declarar uma meta neutra em carbono em 2020 até 2060, não especificou como vai alcançá-la. “É bom declarar a neutralidade do carbono, é simbólico. Mas precisa ser traduzido em metas específicas e decisões de curto prazo.”Sebastian Trier, diretor do Instituto de Desenvolvimento Sustentável e Relações Internacionais (Iddri), confirma. Do lado chinês, ele atualizou o “Nationally Determined Contributions” (CDN), que é um documento que deve descrever a estratégia nacional e ser publicado no site da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, Também remonta a 2016 (Conteúdo em inglês). O Relatório de 2020 (PDF) Do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma), por sua vez, confirma que“Será fundamental ver até que ponto essas declarações se traduzem em intervenções políticas de curto prazo e contribuições mais ambiciosas, determinadas nacionalmente”. Esperar está sempre em ordem.

A natureza não vinculativa do acordo está em questão. As únicas redes de segurança mencionadas No texto (PDF) É uma obrigação dos países Eleve o nível de ambição De sua estratégia a cada cinco anos, pelo menos, e para alcançar um Primeira avaliação global em 2023 e a cada cinco anos a partir de então E a criação do prof Um mecanismo para facilitar a implementação e melhorar o cumprimento das disposições deste acordo. Essas medidas, “Composto por um comitê de especialistas”Trabalho “De forma transparente”, Mais “Não é acusatório nem punitivo.”.

Diante desse impasse, alguns especialistas, ONGs ou associações resolveram resolver o problema por conta própria. As Nações Unidas desempenham um papel importante de supervisão: “Estamos transferindo as negociações atuais e observando o que caminhamos se os países agirem como necessário para respeitar os objetivos de Paris”, acrescentou., Descreve, da Universidade Técnica da Dinamarca, Anne Olhoff, coordenadora do relatório do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA). Desde 2010, ela tem estudado a política climática global e está vendo a cor vermelha agora. “Juntos, os países devem triplicar a ambição dos PADs para cumprir a meta de limite de 2 ° C.”Podemos ler seu último relatório? No entanto, ele só pode Condenação Essa situação. nada mais.

“O acordo não se baseia no momentum e não existe uma entidade supranacional para impor o texto em nível global. Portanto, tudo depende das promessas dos Estados e dos diversos meios de acompanhamento”.

Anne Olhoff, coordenadora do relatório do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA)

Para a França

Outro órgão, criado por uma comunidade de especialistas, assume a mesma função e hoje é um padrão: Rastreando a ação climática (Conteúdo em inglês). “Nosso foco está em 40 países que respondem por 80% das emissões globais.”, Explica a franceinfo Sofia Gonzales-Zuñiga, consorciada que assume o comando do instrumento. Isso permite que você veja “o turno” Entre as promessas e ações de cada país. O trabalho do Brasil é julgado por um exemplo “Muito insuficiente.” “A política estipulada na atualização de seus CDNs é menos ambiciosa do que a política de 2016O analista lamenta.

Outros observadores querem que eles vão mais longe, até mesmo a punição. “Nos últimos anos, vimos disposições em nível nacional que fazem com que o Acordo de Paris seja adotado internamente.”Como diz Sebastian Trier. Ele cita uma decisão recente do Tribunal Constitucional alemão pedindo uma política climática mais ambiciosa. Na França, o Conselho de Estado decidiu aceitar o pedido da cidade de Grand Synth (Norte) ao governo em 2020 com uma meta Tomar outras medidas para cumprir os compromissos assumidos em o acordo. “Sobre o mérito, o Conselho de Estado observa que se a França se comprometer a reduzir suas emissões em 40% até 2030, ela regularmente nos últimos anos excedeu os limites de emissões que havia estabelecido, e que o decreto de 21 de abril de 2020 adiou a maior parte dos esforços de redução após 2020. “E a Exemplo confirma.

“São responsáveis ​​por acompanhar o trabalho da administração e, por isso, os tribunais administrativos se encontram no centro deste“ conflito climático ”.Em documento divulgado quinta-feira, o Conselho de Estado analisa. Como resultado do trabalho dos cidadãos, associações ou sociedades, o Estado pode ser punido e obrigado a tomar medidas adicionais. O documento refere-se à “questão do século”, em que quatro ONGs exortaram a França a honrar seus compromissos. “Os países não se sentem constrangidos o suficiente! É por isso que assumimos esse papel de contrapoder e optamos por ir aos tribunais.”Cécilia Rinaudo, Coordenadora Geral de Nossos Assuntos Conjuntos, explica a franceinfo uma das quatro organizações. O caso ainda está em andamento.

De modo geral, muitas ações judiciais movidas contra países impressionam. Em 2018, Por exemplo, o Tribunal de Justiça da União Europeia aceitou uma reclamação de “Inação climática”, Arquivado contra dez famílias de países europeus, incluindo um produtor de Lavender baseado em Drum.

Há outro processo em ação para garantir que os países cumpram suas promessas: Pressão individual. “Todos os países se olham, apontando para uma visão de futuro a seguir. Os Estados Unidos aumentaram suas ambições há poucos dias, o Japão e a União Europeia também, e a China em setembro. Houve uma enxurrada de anúncios. Imagine que o Canadá não está participando. Isso seria um sinal muito ruim quando se trata de relações internacionais. “, Ilustra Sofia Gonzalez Zuniga. Na realidade, O retorno do aliado dos EUA à mesa de negociações e os ambiciosos compromissos da União Europeia e do Reino Unido levaram Tóquio e Ottawa a fazerem anúncios importantes na cúpula. Sobre o clima que Joe Biden hospedou em 22 de abril.

A reunião de chefes de estado via link de vídeo na cúpula do clima organizada pelo presidente dos EUA Joe Biden em 22 de abril de 2021 (BRENDAN SMIALOWSKI / AFP)

“Os países estão em uma corrida. Cabe a quem for mais ambicioso e quem será o primeiro no assunto.”, O diretor do IDDRI foi filmado. No Reino Unido, o Serviço Secreto Britânico fez Começar com “Espionando os maiores poluentes do mundo”, Anunciou o chefe do MI6. “No campo das mudanças climáticas, onde todos têm que participar e jogar de forma justa, às vezes é preciso verificar se é esse o caso”., Ele explicou em uma entrevista com Radio Times (Conteúdo em inglês) Richard Moore, número um da inteligência britânica. A abordagem, que ainda não está clara, pode dar o impulso necessário às negociações internacionais e, em seguida, saudar o primeiro-ministro britânico, Boris Johnson.

“Sozinha, essa pressão não é suficiente, mas não pode ser negligenciada. Há uma variedade de canais pelos quais devemos tentar influenciar. Todos podem pressionar por uma tradução nacional das promessas.”

Sebastian Trier, Diretor do IDDRI

Para a França

Para Cecilia Reinaudo, o papel O monitoramento e a mobilização de especialistas, cidadãos e associações são necessários agora. “É um trabalho de longo prazo, então fazer com que um país se mova é difícil. É preciso muito trabalho da nossa parte. Mas multiplicando e diversificando as lutas, podemos alcançar coisas. ” Gritar.

Aos poucos, essas iniciativas parecem estar dando frutos Ann Olhoff: “As aspirações climáticas estão cada vez mais entrando nos textos jurídicos nacionais. Os governos estão se responsabilizando perante a lei. Esta é uma mudança muito positiva”. Mas ainda é muito lento? para mimCom as políticas atuais, o caminho levará a um aumento de 2,9 ° C no final do século, segundo Rastreando a ação climática (Conteúdo em inglês), Ou superando os objetivos do Acordo de Paris. Os signatários se comprometeram a conter o aquecimento global Muito abaixo de 2 ° C em comparação aos níveis pré-industriaisE a E se possível a 1,5 ° C.

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